Moms på kultur og idrett

I forslag til Statsbudsjett for 2010 fremlagt av regjeringen 13. oktober.

I NOU 2008: 7 foreslo Kulturmomsutvalget en bred utvidelse av merverdiavgiftsgrunnlaget på kultur- og idrettsområdet.

Regjeringen foreslår å gjøre enkelte endringer sammenliknet med utvalgets forslag. Det legges opp til en mer begrenset omlegging av merverdiavgiftsregelverket på kulturområdet ved at adgang til konserter, musikkfestivaler og annen scenekunst fortsatt skal være unntatt fra avgiftsplikt.

Regjeringen ønsker en større grad av skjerming av breddeidretten enn det utvalget la opp til.

I proposisjonen om skatte-, avgifts- og tollvedtak gis det en nærmere skisse av hvordan en omlegging av merverdiavgiftsregelverket på kultur- og idrettsområdet kan utformes. For at berørte aktører skal få muligheter til å komme med innspill i det pågående arbeidet legges det opp til en ny høringsrunde i saken før et lovforslag sendes til Stortinget. Regjeringen tar sikte på å legge fram et lovforslag i tilstrekkelig tid, slik at Stortinget kan treffe lovvedtak med ikrafttredelse fra 1. juli 2010.

På idrettsområdet mener Regjeringen at lag og klubber basert på frivillige/ulønnede aktiviteter fortsatt bør unntas fra merverdiavgiftsplikten. Målet er at den frivillige delen av idretten skal skjermes, med en minstegrense for registrering på 300.000 kroner, slik Kulturmomsutvalget foreslo.

I det videre arbeidet legger derfor Regjeringen opp til en særskilt avgrensning for idretten som skal sikre at bare den mest profesjonelle delen blir omfattet av merverdiavgiftsplikt. Denne delen av idretten omfatter blant annet de som har stor publikumstilstrømning og store billettinntekter, samt treningssentre. Ulike alternativer vil bli vurdert for å skjerme breddeidretten.

Mange idrettslag som har store anleggskostnader, ønsker fradragsrett for inngående merverdiavgift. En slik fradragsrett vil følge av avgiftspliktig omsetning. Det arbeides derfor med en løsning som gir fleksibilitet for idrettslag som vil bli omfattet av avgiftsplikt med tilhørende fradragsrett. En mulig løsning kan være å tillate en frivillig registreringsordning.

Regjeringen ønsker en god dialog med berørte aktører, og legger opp til en ny høring i saken. Etter en ny høringsrunde vil Regjeringen komme tilbake til Stortinget med konkrete lovforslag, slik at utvidet merverdiavgiftsplikt for kultur og idrett kan innføres fra 1. juli 2010.

I forarbeidene står det at enkelte virksomheter som vil bli avgiftspliktige fra 1. juli 2010 og som skal sette i gang utbygginger og store investeringer vil få fradragsrett for anskaffelser fra 1. juli. Behovet for overgangsordninger vil bli vurdert. Finansdepartementet vil komme tilbake til dette spørsmålet i forbindelse med konkrete lovforslag. Inntil videre kan det utfra vårt syn være fornuftig å vurdere complete contract metode for prosjekter på dette området som ikke er ferdigstilt før etter 1. juli 2010.